為建設(shè)綠色低碳城市，《方案》提出優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)，因地制宜推進(jìn)地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能應(yīng)用，推廣太陽能與空氣源多能互補(bǔ)技術(shù)，推動(dòng)清潔供熱。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8％。加強(qiáng)建筑全電氣化設(shè)計(jì)，推動(dòng)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過65％。推動(dòng)新建公共建筑全電氣化，到2030年新建全電氣化公共建筑占新建公共建筑的比例達(dá)到20％。

同時(shí)推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等替代燃?xì)猱a(chǎn)品，推動(dòng)高效直流電器與設(shè)備應(yīng)用。推動(dòng)智能微電網(wǎng)、“光儲(chǔ)直柔”等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力，實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地消納、余電上網(wǎng)。探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)，在滿足用電需求的前提下，合理調(diào)配用電負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)電力少增容、不增容。進(jìn)一步推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，持續(xù)撤并淘汰分散供熱燃煤小鍋爐，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱，力爭實(shí)現(xiàn)應(yīng)用盡用。引導(dǎo)新建超低能耗的建筑采用電氣化分散供暖，不再采用市政集中供暖。

在打造綠色低碳鄉(xiāng)村領(lǐng)域，《方案》鼓勵(lì)推廣應(yīng)用可再生能源。推廣生物質(zhì)能資源化利用，優(yōu)先采用太陽能、空氣源熱能、淺層地?zé)崮?/a>等解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能需求。大力推進(jìn)清潔取暖，在集中供暖未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，推廣太陽能+空氣源熱泵（水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐）等小型可再生能源供熱。加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料+生物質(zhì)鍋爐替代散煤取暖。鼓勵(lì)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾發(fā)電、風(fēng)能和光伏發(fā)電取暖。積極發(fā)展地?zé)崮芄┡?/a>，因地制宜開展淺層、中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用。

《方案》規(guī)劃到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，可再生能源建筑應(yīng)用穩(wěn)步增加，建筑工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和資源環(huán)境承載能力明顯提升，綠色生活方式全面推廣，建筑碳排放增長趨勢得到有效控制。

2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系進(jìn)一步完善，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)，建筑節(jié)能水平和能源利用效率、垃圾資源化利用水平大幅提高，可再生能源應(yīng)用更加充分，用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，“城市病”問題初步解決，建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善，綠色生活方式普遍形成，為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。