相比于傳統(tǒng)能源供暖方式，民用地熱能供暖項目具有如下明顯的特點：①熱能來源可再生，基本實現(xiàn)零排放；②項目一次性投資較大，但運行成本較低；③單體項目一般不大，但具有較強可復制性；④專業(yè)性較強，準入門檻較高。

 

  1.1 我國現(xiàn)行的地熱供暖項目的開發(fā)模式

 

  20世紀90年代中期，在市場經濟的刺激下，民用地熱供暖項目也走向市場。

 

  現(xiàn)在普遍采用的民用地熱供暖開發(fā)模式是傳統(tǒng)的承發(fā)包模式（D-B-B-O），即開發(fā)投資方為政府、機關企事業(yè)單位、專業(yè)投資公司、房地產開發(fā)商等，勘查設計方為地質勘探科研單位，而建造方為鑿井施工單位及設備安裝單位。在該模式下，開發(fā)方首先委托地質勘探單位進行勘查設計，然后依據(jù)勘查設計成果（可行性研究報告）向國土資源部門申請探礦權，在得到探礦后再進行鑿井及設計安裝的招標工作，項目建成后委托物業(yè)公司或自身進行運營管理。

 

  1.2 現(xiàn)行地熱能民用供暖開發(fā)模式的不足

 

  現(xiàn)行的地熱能民用供暖項目經營模式在市場上的發(fā)展?jié)摿τ邢?，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

 

  首先，傳統(tǒng)的經營模式下，地熱開發(fā)的目標靶區(qū)和規(guī)模分別受限于房地產開發(fā)商所選定小區(qū)的地熱地質條件和規(guī)劃面積。一方面，地熱條件好的地區(qū)可能不受開放商青睞，得不到開發(fā)；另一方面，受開發(fā)商青睞的地區(qū)，往往出現(xiàn)地熱地質條件不理想的情況。

 

  這一現(xiàn)狀為大量閑置井的形成和地熱集約規(guī)模化利用程度低埋下了伏筆。

 

  其次，作為投資方的房地產公司或物業(yè)產權人投入了巨額的建造成本，但是最終沒有進行項目運營，享受不到運營所帶來的效益，投資熱情不高，無法進行持續(xù)投資，不利于地熱產業(yè)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。

 

  其三，作為項目承建方的地質勘探單位只負責項目的建設實施，參與項目周期所占的時間只是在前期及中期，沒有參與后期項目運營管理，不能完全發(fā)揮其技術專長，同時合同額度較低，沒有長線收益；并且地勘單位的發(fā)展也容易受制于房地產開發(fā)商及市場波動的影響，項目多的年份里，地勘單位的盈利率水平就高；項目少的年份地勘單位的收益就隨之下降。

 

  此外還面臨市場激烈的競爭環(huán)境，地勘單位的盈利難以保證。不利于地勘單位參與地熱勘探開發(fā)的積極性和地勘人才的培養(yǎng)，長期發(fā)展則危害地熱產業(yè)持續(xù)有效發(fā)展。

 

  其四，作為運營方的物業(yè)公司沒有專業(yè)運營素養(yǎng)，直接導致地熱井開發(fā)利用效率低，使得地熱開發(fā)中出現(xiàn)一些環(huán)境地質問題，不利于地熱井可持續(xù)開采利用。

 

  此外，項目建造的整個周期都是分塊由各個專業(yè)公司來承包進行，而承擔統(tǒng)一協(xié)調工作的建設單位并不是勘探或暖通行業(yè)的專家，因此必然造成各工序之間銜接不暢，極大拉長了建設周期，甚至影響到項目的正常運行。