福州溫泉的開發(fā)利用已有1700多年的悠久歷史，據(jù)史書記載，早在唐末五代時期甚至更早的時候，人們就開始利用溫泉。人們把涌出地表的溫泉稱為“湯”，并將地名稱為“湯后街”“金湯境”等[1] 。中華人民共和國成立后，福州市區(qū)仍有澡堂34家，20世紀70年代后，許多機關(guān)、單位和城郊鄉(xiāng)、村紛紛建內(nèi)部浴室，供職工洗浴，部分亦對外開放，滿足了廣大市民沐浴需要。到20世紀90年代，隨著福州市溫泉供應(yīng)公司成立，用管網(wǎng)集中供應(yīng)溫泉，溫泉被大量供于賓館、招待所及居民住宅洗浴所用。

 

  1.2 開發(fā)利用現(xiàn)狀

 

  1986年經(jīng)全國礦產(chǎn)儲量委員會審查核定福州地熱田地下熱水允許開采量為9800m3 /d，平均取水溫度72℃，取水深度500m，地熱田范圍5km2 ，這是福州地下熱水開發(fā)利用的重要依據(jù)。 福州溫泉早期開發(fā)主要是用于洗浴、洗滌、宰牲畜禽類脫毛及一些簡單的皮膚病治療。至1970年以來，溫泉開始作為一種新興的能源，逐漸被人們所認識。福州溫泉已被廣泛用于洗浴、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)栽培、工業(yè)、體育冬訓(xùn)及地震測報等行業(yè)。洗浴行業(yè)在福州已有千年的歷史，目前福州市自開自采溫泉單位56個，開采地熱井68口，主要用于洗浴，年洗浴人數(shù)達1100萬人次。主要供給開發(fā)住宅區(qū)、單位宿舍、酒店、賓館等。由于福州溫泉含有防病治病的化學(xué)成分和微量元素，先后成立了多家溫泉療養(yǎng)院。福州溫泉的農(nóng)業(yè)利用從1979年開始，主要用于溫泉培養(yǎng)花卉、食用菌培植、花卉栽培等。改革開放前，全市開放的溫泉澡堂和賓館不到十五家，且開采溫泉的規(guī)模很??；改革開放30年以來，溫泉開發(fā)已增至300多家，眾多以溫泉為賣點的房地產(chǎn)樓盤也紛紛加入了開采行列。

 

  1.3 福州市地下熱水管理、保護與對策

 

  1.3.1保護措施。

 

  為了保護地熱資源，早在1980年，福州市人民政府頒布了《關(guān)于保護地熱資源加強溫泉井開采管理的暫行辦法》。1982年將地熱開發(fā)及保護地熱資源列入了城市總體規(guī)劃，劃定了溫泉保護區(qū)，實行分級保護。1991年福建省人大常委會通過了《福州市地下熱水（溫泉）管理辦 法》。2000年福州市建設(shè)委員會編制實施了《福州市中心城市地下熱水資源保護與開發(fā)利用專業(yè)規(guī)劃》（2000-2020年）。2008年 福州市地熱處編制了福建省工程建設(shè)地方 標準——《福州市溫泉供水工程技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-103-2008），并在同年10月1日起 開始實施。

 

  1.3.2保護對策。按照《福州市地水(溫泉)管理辦法》規(guī)定，加強監(jiān)管力度。每三年對市區(qū)溫泉用戶實行用熱性質(zhì)、用熱規(guī)模、用熱量逐戶深入調(diào)查和審核，并核發(fā)《溫泉取用證》，對超量開采地下熱水的用戶實行宣傳教育為主，必要時配合經(jīng)濟手段和行政執(zhí)法加以制止。嚴格控制自采規(guī)模淘汰無使用價值的溫泉井，發(fā)展城市集中供熱。

 

  1.3.3制定溫泉供應(yīng)技術(shù)標準。2006年建設(shè)局完成《福州溫泉供應(yīng)技術(shù)標準》和《福州溫泉供應(yīng)管理辦法》的制定工作?，F(xiàn)繼續(xù)修改完善，報有關(guān)部門審批后，作為溫泉開發(fā)利用地方性規(guī)章加以認真貫徹實施。

 

  1.3.4樹立保護地下水意識。隨著城市建設(shè)的需要，市中心地塊倍受開發(fā)商的親睞。特別溫泉地價寸土寸金，房價節(jié)節(jié)攀升，開發(fā)商用地見縫插針。在高樓林立的同時，地下樁基的深入直接影響了市區(qū)地下水的逕流排泄，也不利于地表水的補給滲透。此后應(yīng)結(jié)合保護溫泉資源加以規(guī)劃審批，少用地多占天，多一點綠化，多幾處公園。建設(shè)施工部門應(yīng)考慮一些環(huán)保建材，一方面有利于地下水的自然補給，另一方面可減少“城市熱島效應(yīng)”，提高市民居住環(huán)境。

 

  1.3.5適當調(diào)整溫泉資源費。目前征收的溫泉資源費和開采費是1995年省物價部門和省財政部門審批的收費標準，其資源費為0.2—0.8元／噸。由于低廉的資源，存在著不利于保護和管理的因素，許多保護性措施無法正常開展。因此，應(yīng)適當調(diào)整溫泉資源費和開采費，讓寶貴溫泉資源永遠造福于人類。

 

  1.3.6實施地下熱水人工補給回灌工作。福州市地下熱水曾進行過4次人工補給回灌試驗工作。經(jīng)地熱專家認為：福州市地下熱水回灌技術(shù)是可行的。2003年，福建省地熱專業(yè)委員會進行福州地熱田北段人工補給回灌方案的論證和設(shè)計，該方案通過國內(nèi)地熱權(quán)威專家評審工作。目前正在進行回灌項目前期工作。

 

  1.3.7加強地下水動態(tài)監(jiān)測。在溫泉保護區(qū)內(nèi)嚴禁施工對地下水有污染的設(shè)施，繼續(xù)配合監(jiān)測部門掌握市區(qū)地下熱水動態(tài)數(shù)據(jù)，應(yīng)用地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)管理。