進一步優(yōu)化財政調控，打好財政政策“組合拳”，支持擴需求、穩(wěn)增長，推動全省經濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質。一是大力促進消費提振。以加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新為重點，完善促消費財政政策體系，推動實施提振消費行動。支持開展現(xiàn)代商貿流通體系試點，積極發(fā)展文旅、體育、健康等服務消費，更好激發(fā)消費活力。二是積極擴大有效投資。統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應和杠桿作用，以政府投資帶動社會投資。開展好專項債券“自審自發(fā)”試點，按規(guī)定擴大專項債券投向領域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率高、資金使用效益好的地方傾斜，切實發(fā)揮專項債券的投資拉動作用。三是支持穩(wěn)定外貿外資。支持擴大出口信保承保規(guī)模和覆蓋面，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。研究制定上合示范區(qū)一攬子財政支持政策，支持實施“萬企出海 魯貿全球”國際市場開拓行動，積極促進高水平對外開放。四是助力民營經濟發(fā)展。堅定不移落實好“兩個毫不動搖”，精準落實各項財稅支持政策，切實幫助民營企業(yè)減輕負擔，助力民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

 

 

全面落實發(fā)展新質生產力的財政支持政策，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。一是著力推動科技創(chuàng)新。健全以績效為導向的科技資金投入和分配機制，集中支持引領全省創(chuàng)新發(fā)展的重大科技項目。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入引導政策，促進科技成果轉化。支持實施引進頂尖人才“一事一議”、泰山系列等人才工程，培育引進大國工匠等技能型人才。二是著力推動產業(yè)轉型升級。以高端化、智能化、綠色化為重點，優(yōu)化完善財政激勵政策，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、新興產業(yè)跨越提升、未來產業(yè)超前布局。三是著力推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展。對國家級“數(shù)字領航”企業(yè)、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予獎勵，加快產業(yè)數(shù)字化轉型。優(yōu)化完善集成電路獎補政策，創(chuàng)新實施“算力券”補助，夯實新一代信息技術產業(yè)基礎。四是著力推動海洋強省建設。強化政策集成和資金投入，支持做強做大海洋漁業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，加快建設世界級海洋港口群。設立海洋服務業(yè)高質量發(fā)展資金，支持海洋信息、海洋技術等重點領域高質量發(fā)展。

 

發(fā)揮財政引導調控作用，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快建設美麗中國先行區(qū)。一是加強生態(tài)環(huán)境保護。支持大氣、水、土壤污染防治重大項目建設，開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復和國土綠化示范項目，加快沿黃濕地保護修復和生態(tài)廊道建設。二是支持能源結構轉型。落實政府天然氣儲氣能力租賃補貼，實施關停并轉小煤電機組財政獎補，將清潔取暖支持重點由“補建設”轉向“補運行”，推動傳統(tǒng)能源降耗增效。落實中深層地熱井示范項目“先建后補”政策，加快構建新型能源體系。三是推動生態(tài)文明建設。完善減污降碳調節(jié)資金管理辦法，落實濕地生態(tài)補償機制，進一步優(yōu)化省內流域橫向生態(tài)保護補償標準、拓寬補償方式。探索開展全省排污權有償使用和交易改革，積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。

 

 

深化運用“千萬工程”經驗，深入落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化。一是支持建設更高水平“齊魯糧倉”。完善糧食生產支持政策體系，落實耕地地力保護等農業(yè)補貼政策，健全糧食主產區(qū)獎補激勵制度，支持高標準農田建設，保障糧食和重要農產品穩(wěn)定供給。二是推動鄉(xiāng)村建設提檔升級。統(tǒng)籌資金支持農村供水水質提升、農村公路建設、生活污水治理，深入推進農村綜合改革試點，逐步提高基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。三是加快推進新型城鎮(zhèn)化。健全縣級基本財力保障機制，將與農業(yè)轉移人口相關的基本公共服務支出需求按常住人口測算，增加吸納外來人口較多地區(qū)的轉移支付。通過以獎代補、貸款貼息、風險補償?shù)确绞?，引導金融和社會資本支持城市更新行動、保障性住房建設、老舊小區(qū)改造等。

 

 

滾動實施20項重點民生實事，持續(xù)加力保障和改善民生，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。一是支持高質量充分就業(yè)。落實就業(yè)相關稅費減免政策，統(tǒng)籌用好就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還、貸款貼息等手段，支持高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施“技能照亮前程”培訓行動，探索建立培訓補貼與就業(yè)掛鉤機制，推進職業(yè)技能提升。二是推動教育擴優(yōu)提質。優(yōu)先保障財政教育投入，足額落實生均定額撥款，加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發(fā)展，支持“一流學科”、新型研究型大學建設，建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。三是促進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。提高基本公共衛(wèi)生服務經費人均財政補助標準，完善公共衛(wèi)生服務體系，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。健全人口發(fā)展支持政策，發(fā)展普惠育幼和普惠養(yǎng)老服務。四是織密扎牢社會保障網(wǎng)。根據(jù)國家部署，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，適度提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，動態(tài)調整困難群眾救助保障標準。