推廣綜合能源服務(wù)，全面提升社會綜合能效

地大熱能地熱+多能互補網(wǎng)訊：全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良：推廣綜合能源服務(wù)意義重大。首先，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。在實現(xiàn)“雙碳”目標、推進能源轉(zhuǎn)型、強化能耗“雙控”的大趨勢下，需要全面推廣綜合能源服務(wù)，把節(jié)能指標納入生態(tài)文明績效評價體系，推動風光水火儲多能融合互補、電氣冷熱多元聚合互動，提高整體能效。

其次，助力保障能源供應(yīng)。構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，是一個長期的演進過程。需要統(tǒng)籌發(fā)揮好電網(wǎng)資源配置平臺作用、煤電基礎(chǔ)保障和兜底作用、各類電源和儲能有效支撐作用、需求側(cè)資源靈活調(diào)節(jié)作用，通過綜合能源服務(wù)引導(dǎo)全社會節(jié)約用電、提高能效，抑制不合理的用能需求，推動低碳節(jié)能生產(chǎn)和改造，形成綠色生產(chǎn)生活方式。

最后，助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綜合能源服務(wù)涉及面廣，是滿足多元化能源生產(chǎn)與消費需求的新型能源服務(wù)方式，將打破不同能源品種單獨規(guī)劃、單獨設(shè)計、單獨運行的傳統(tǒng)模式，致力于能源供應(yīng)清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化、能源配置智慧化、能源服務(wù)多元化。因此，推廣綜合能源服務(wù)將加快綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品的使用，打造“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”，實現(xiàn)規(guī)模效益雙擴展、總量質(zhì)量雙提升。

推廣綜合能源服務(wù)目前具有可行性。一是，推廣綜合能源服務(wù)具有良好的政策環(huán)境，為推廣綜合能源服務(wù)提供了指引。二是，用戶節(jié)能降本存在較大的需求空間，工業(yè)企業(yè)和公共建筑節(jié)能改造、能源供應(yīng)、“一體化”用能管理等多維服務(wù)需求強烈。三是，江蘇地區(qū)已經(jīng)開展先行探索實踐。在國家相關(guān)部委的統(tǒng)一部署下，江蘇地區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了涵蓋9大行業(yè)16類通用能源轉(zhuǎn)換及供用能設(shè)備能效模型的社會綜合能效評價體系，準確挖掘公共建筑、工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳潛力。

打造智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)

崔根良建議加大政策支持力度推動智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。一是推進能源供應(yīng)清潔化，探索應(yīng)用柔性輸電、“源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調(diào)控制等新技術(shù)，提高清潔能源消納能力。

二是推進能源消費電能化，深化電能替代，推廣清潔用能方式，提高電能在終端能源消費上的比重。

三是推進能源利用高效化，提高能源生產(chǎn)、傳輸、存儲各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集成優(yōu)化能力。

四是推進能源配置智慧化，促進信息交互、供需對接和要素重組，提高支撐新業(yè)務(wù)、新模式發(fā)展的能力。

五是推進能源服務(wù)便捷化，改善客戶用能感知，打造國際領(lǐng)先的能源服務(wù)新樣板。

他還建議國家有關(guān)部委和國家電網(wǎng)公司出臺政策，支持江蘇建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，為建設(shè)更大范圍全國智慧能源互聯(lián)網(wǎng)先行探路、沉淀技術(shù)、積累經(jīng)驗，提供應(yīng)用推廣示范項目和系統(tǒng)解決方案。

打造智慧能源廣泛有效應(yīng)用的新高地

全國人大代表、隆基泰和集團董事長魏少軍：智慧能源是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。據(jù)測算，2015年全國重工業(yè)企業(yè)年用電總量約為3.3萬億度電，如將重工業(yè)企業(yè)納入智慧能源云平臺監(jiān)測范圍，應(yīng)用智慧能源的功能開發(fā)，僅僅通過管理節(jié)電、技改節(jié)電和負荷控制等措施，就可以實現(xiàn)10%以上的節(jié)電率，每年可以至少節(jié)約用電約3千億度電。

魏少軍建議，完善政策措施，如根據(jù)國家電改精神，盡快修訂完善電力交易、峰谷電價、可中斷負荷獎勵、需求響應(yīng)獎勵等具體措施。進一步推進新能源、天然氣、石油、煤炭等領(lǐng)域改革，加快能源市場放開和碳交易進程，為智慧能源建設(shè)市場化運作奠定基礎(chǔ)。

同時，魏少軍表示，隨著能源市場逐步放開，應(yīng)該鼓勵和支持社會資本積極參與智慧能源建設(shè)，加快智慧能源市場化建設(shè)進程并使之廣泛有效應(yīng)用，推動智慧能源產(chǎn)業(yè)做強做大。

大力發(fā)展智慧減碳技術(shù)

全國政協(xié)常委、港華智慧能源董事局主席李家杰：高耗能行業(yè)減碳目標的實現(xiàn)，不僅需要工藝流程的改造升級，還需要智慧減碳技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。數(shù)字技術(shù)的融合以及綠色能源是智慧減碳技術(shù)的基石。數(shù)字化和綠色化也日益成為全球經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢，在國家“雙碳”目標的指引下，做好“雙化協(xié)同”工作，推動智慧減碳技術(shù)在高耗能行業(yè)的應(yīng)用，對于我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

李家杰從頂層規(guī)劃、資源協(xié)同、平臺建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新獎勵、資金支持等方面提出以下建議：

一、建議國家通過頂層規(guī)劃，建立智慧減碳技術(shù)建議清單，同時建立技術(shù)價值評判標準。依據(jù)具體技術(shù)的特點和適用場景，以及智慧減碳技術(shù)減排潛力和帶來的潛在利潤空間，幫助企業(yè)做技術(shù)選擇和戰(zhàn)略決策。比如：新型光伏、大規(guī)模儲能、綠電制氫、天然氣管網(wǎng)摻氫、能源數(shù)字化等技術(shù)。

二、建議政府機構(gòu)、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會合作構(gòu)建行業(yè)級碳排放監(jiān)控平臺。通過該平臺對于高能耗企業(yè)的碳排放進行實時監(jiān)測，并對智慧減碳技術(shù)的應(yīng)用效果進行數(shù)據(jù)分析，為技術(shù)的推廣普及和國家有關(guān)政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。

三、建議重點鼓勵高耗能企業(yè)應(yīng)用智慧減碳技術(shù)清單內(nèi)的技術(shù)。對使用清單內(nèi)技術(shù)，并取得減碳效益的企業(yè)在稅收、碳配額方面給予傾斜鼓勵。例如對達到國家有關(guān)評判標準的企業(yè)進行碳配額二次分配獎勵。

四、建議成立國家級專項扶持基金。對有發(fā)展前景的智慧減碳技術(shù)提供資金上的支持，重點投資列入智慧減碳技術(shù)建議清單內(nèi)的技術(shù)。

五、建議分行業(yè)打造智慧減碳示范企業(yè)。重點從企業(yè)碳中和規(guī)劃設(shè)計、智慧減碳技術(shù)應(yīng)用路徑、產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化等方面總結(jié)經(jīng)驗，形成行業(yè)模式進行復(fù)制推廣，為高耗能企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗借鑒。

智慧能源是零碳示范城市建設(shè)關(guān)鍵

李家杰強調(diào)，要實現(xiàn)零碳城市試點落地，需要政府、產(chǎn)業(yè)、高校及研究機構(gòu)等多個角色的通力協(xié)作，構(gòu)建不同模式的零碳示范城市試點，形成中國城市能源轉(zhuǎn)型之解決方案。

為此，李家杰給出如下具體建議：

首先，建議從國家層面制定零碳示范城市申報路徑，并設(shè)計循序漸進、環(huán)環(huán)相扣的政策及行動計劃，通過科研支持、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和行業(yè)標準建立等措施指引示范城市的建設(shè)。通過制定一套規(guī)范的行政管理機制，建立評價和指標體系，根據(jù)指標體系對各個子領(lǐng)域進行具體行動指導(dǎo)；給予財政補貼和稅收減免等。

其次，建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場化交易，鼓勵多種主體參與區(qū)域智慧能源運營管理。如：開放零碳示范城市分布式能源市場化交易、建立市場化輸配電價體系，并鼓勵多種主體參與區(qū)域配電網(wǎng)投資并結(jié)合分布式能源、儲能等開展智慧運營。

第三，鼓勵政府機構(gòu)、能源企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及通信企業(yè)合作構(gòu)建城市級智慧能源平臺，推動國家級零碳示范城市示范區(qū)的快速發(fā)展。建議在粵港澳大灣區(qū)選擇試點，整體規(guī)劃，基于云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對原有能源系統(tǒng)進行優(yōu)化，通過智慧能源管理平臺實現(xiàn)對能源數(shù)據(jù)的實時管控，構(gòu)建以智慧能源為核心的國家級零碳示范城市。

加快推進全國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東：提高能效、節(jié)能降耗是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要措施。在能源消費側(cè)，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)可以打通各類能源網(wǎng)絡(luò)，推動分布式能源系統(tǒng)、各種儲能設(shè)施和各類用戶互聯(lián)互通、高效轉(zhuǎn)化，促進單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降。

施衛(wèi)東指出，加快推進全國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。強化政府調(diào)控，在政府統(tǒng)一引導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標準體系，優(yōu)化完善全國能源互聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計與發(fā)展布局，將能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃深度融入?yún)^(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加大能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的科研投入，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的體制機制，鼓勵行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)跨領(lǐng)域組建創(chuàng)新中心，著力攻關(guān)突破核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。

建設(shè)建筑行業(yè)能源互聯(lián)網(wǎng)

全國人大代表、啟迪設(shè)計董事長戴雅萍：在可再生能源比重大幅上升的宏觀背景下，僅僅依靠電網(wǎng)側(cè)的宏觀調(diào)控會對電網(wǎng)造成巨大壓力，建筑側(cè)自主的柔性用電對緩解電網(wǎng)壓力具有極為重要的作用。從技術(shù)層面而言，單個建筑的儲冷儲熱、用能控制等技術(shù)已相對成熟，但要在區(qū)域可再生能源消納層面起到一定作用，則需要規(guī)模化應(yīng)用。

戴雅萍建議，選取合適的片區(qū)，以能源互聯(lián)網(wǎng)為導(dǎo)向，進行片區(qū)建筑能源系統(tǒng)的整體設(shè)計與改造，推廣分布式光儲、建筑柔性用電智能控制等技術(shù)的應(yīng)用，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)建筑儲能用能與電力供給側(cè)的實時聯(lián)動，有效平衡電力供需。

戴雅萍表示，利用建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的數(shù)字管理能力，實現(xiàn)對城市內(nèi)既有的工業(yè)園、商貿(mào)區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等減排成效的定量管理。通過實施分期逐級式的強制減排計劃，未達到減排標準的超額能耗實行梯級能源價格，促進全社會減排目標達成。